專項普法宣傳·篇八

行政許可申請流程概述
      行政許可是指行政機關(guān)根據(jù)公民、法人和其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定活動的行為。行政許可的實施需要滿足：（1）由公民、法人或其他組織依照法定程序提出申請；（2）經(jīng)有權(quán)行政機關(guān)按照法定程序?qū)彶橥狻?br />       行政許可分為一般許可、特許、認可、核準和登記。行政許可的實施是行政許可法的核心內(nèi)容，與行政相對人的利益密切相關(guān)。現(xiàn)就行政許可實施的一般程序作一簡要介紹：
      一、申請
      相對人應當以書面方式（包括信函、電報、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）向行政機關(guān)提出申請。除依法應當由申請人到行政機關(guān)辦公場所提出申請的情形外，申請人可委托代理人提出行政許可申請。行政申請需要格式文本的，格式文本由行政機關(guān)提供。行政機關(guān)提供的格式文本不得收費，且文本中不得包含與申請行政許可沒有直接關(guān)系的內(nèi)容。
      二、受理
      行政機關(guān)對申請人提出的申請：（1）符合受理條件的，應予受理；（2）材料不全的或不符合法定形式的，應當當場火災5日內(nèi)一次告知申請人正后，符合受理條件的，受理。（3）申請事項無需行政許可或申請事項不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，不予受理。
      行政機關(guān)未按照法定期限告知申請人補正材料的，視為受理申請人的行政許可。行政機關(guān)告知申請人需要補正材料，而申請人未補正的，不予受理。
      三、審查
      審查是行政機關(guān)決定是否準予許可的環(huán)節(jié)。需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進行核實的，行政機關(guān)應當指派2名以上工作人員進行核查。
      四、決定
      不論行政機關(guān)是否準予行政許可，都應當以書面形式作出決定。準予許可的決定應當公開。由法律和行政法規(guī)規(guī)定的行政許可原則上在全國范圍內(nèi)有效，但也可以將行政許可效力的范圍限制在一定區(qū)域內(nèi)；由地方性法規(guī)和省級地方政府規(guī)章設定的行政許可，一般只在本區(qū)域內(nèi)有效。
      行政許可決定的時限為：（1）單個許可自受理之日起20個工作日內(nèi)做出決定；（2）平級多個許可，即采取統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理的許可時間不超過45個工作日，特殊情況經(jīng)本級政府負責人批準可延長15個工作日；（3）跨級許可的決定期限仍按照（1）（2）的期限進行，但法律法規(guī)做出例外規(guī)定的除外。
      以下程序不計入行政許可決定期限內(nèi)：（1）依法需要聽證、招標、拍賣、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的；（2）頒發(fā)、送達許可證件，加貼標簽，加蓋印章。
      五、頒發(fā)許可證、加蓋印章、標簽
行政機關(guān)需要頒發(fā)行政許可證件的，自做出決定之日起10內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件；需要實施檢驗、檢測、檢疫的，應當自作出決定之日起10日內(nèi)在檢驗、檢測、檢疫合格的設備、設施、產(chǎn)品、物品上加貼標簽或加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。